金搏体育ღ★ღ！金博体育入口粮食储备公平交易ღ★ღ，金博体育app官网金博体育唯一官方网站ღ★ღ。金博体育·(中国)官方网站ღ★ღ！各设区市发展和改革委员会ღ★ღ、财政局ღ★ღ、粮食和物资储备局ღ★ღ，平潭综合实验区经济发展局ღ★ღ、财政金融局优博第一平台ღ★ღ、农业农村局ღ★ღ：
经省政府同意ღ★ღ，现将《福建省建立规模以上粮食加工企业社会责任储备的意见（试行）》印发给你们金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ，请认真贯彻执行ღ★ღ。
为贯彻落实粮食储备安全管理的有关规定ღ★ღ，依据《粮食流通管理条例》等法规ღ★ღ，结合我省实际ღ★ღ，现就推进规模以上粮食加工企业建立社会责任储备工作提出如下意见ღ★ღ。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★ღ，认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述ღ★ღ，加快建立规模以上粮食加工企业社会责任储备ღ★ღ，推动形成地方政府储备与企业储备功能互补金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ、互相促进金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ、协同运作的粮食安全保障体系优博第一平台ღ★ღ，着力提升稳定市场ღ★ღ、应急保障能力ღ★ღ，确保我省粮食安全ღ★ღ。
企业社会责任储备是粮食加工企业依据法律法规明确的社会责任所建立的必要库存ღ★ღ，是强化保障国家粮食安全的重要抓手ღ★ღ，按照以下原则建立优博第一平台ღ★ღ。
（一）属地管理ღ★ღ。企业社会责任储备实行分级负责ღ★ღ、属地管理ღ★ღ。各级粮食和储备部门按照上级的统一部署ღ★ღ，根据粮食市场调控需要ღ★ღ，统筹考虑辖区粮食市场供给和政府储备情况ღ★ღ，科学确定本级社会责任储备的品种ღ★ღ、规模ღ★ღ，并负责日常管理ღ★ღ、监督检查等ღ★ღ。
（二）明确范围ღ★ღ。全省规模以上粮食加工企业依法建立社会责任储备ღ★ღ。根据国家统计部门认定标准ღ★ღ，年主营粮食业务收入在2000万元及以上的为规模以上粮食加工企业ღ★ღ。
（三）规模合理ღ★ღ。企业承担社会责任储备的数量标准ღ★ღ，按不低于企业上年度日平均加工量的3倍确定ღ★ღ。企业社会责任储备数量与企业代储的政府储备库存不得互相抵顶ღ★ღ。特定情况下ღ★ღ，企业社会责任储备应当执行省政府公布的最低或最高库存标准ღ★ღ。
（四）渐进到位ღ★ღ。由省粮食和物资储备局统筹安排总体进度ღ★ღ，用三年时间分步推进ღ★ღ。2021年ღ★ღ，各设区市首批在辖区内规模以上粮食加工企业中择优确定企业建立社会责任储备ღ★ღ，福州ღ★ღ、厦门ღ★ღ、泉州ღ★ღ、漳州市总量各不低于500吨原粮ღ★ღ，其他设区市不低于300吨原粮ღ★ღ，品种为稻谷或小麦及其成品粮（原粮与成品粮折率为70％）ღ★ღ。至2023年底前ღ★ღ，全省社会责任储备总量达到所有规模以上粮食加工企业3日平均加工量的规模优博第一平台ღ★ღ。
（五）依法动用ღ★ღ。企业社会责任储备粮权属于企业ღ★ღ，由企业结合日常经营周转使用ღ★ღ，自主经营ღ★ღ、自负盈亏ღ★ღ；应急时应当服从政府有关部门的统一安排和调度ღ★ღ，承担粮食市场调节ღ★ღ、保供稳价等应急任务ღ★ღ。经同级政府批准ღ★ღ，动用企业社会责任储备造成的损失ღ★ღ，按照谁动用谁负责的原则给予合理补偿ღ★ღ。
粮食加工企业履行保障国家粮食安全的责任和义务ღ★ღ，对承担的社会责任储备负主体责任ღ★ღ，并作出承诺（承诺书式样见附件）ღ★ღ。
（一）加强仓储管理ღ★ღ。做到数量ღ★ღ、质量ღ★ღ、品种ღ★ღ、地点“四落实”ღ★ღ，保证账实相符ღ★ღ，严禁虚报ღ★ღ、瞒报社会责任储备数量ღ★ღ、质量ღ★ღ、品种ღ★ღ，未经批准不得擅自串换品种和变更储存库点ღ★ღ。
（二）强化质量管控ღ★ღ。社会责任储备的质量标准参照国家有关规定执行金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ。粮食加工企业应当严把出入库质量安全关ღ★ღ，严禁掺杂使假ღ★ღ、以次充好ღ★ღ，严防不符合食品安全标准的粮食进入社会责任储备ღ★ღ，严禁超标粮食流入口粮市场或用于食品生产ღ★ღ。
（三）自主经营轮换优博第一平台ღ★ღ。社会责任储备不设轮换架空期ღ★ღ，企业结合生产经营自主轮换ღ★ღ，确保品质新鲜ღ★ღ，确保需要时调得出ღ★ღ、用得上ღ★ღ。企业因经营发生变化等特殊情况应当及时报备ღ★ღ。
（一）省政府有关部门在安排“引粮入闽”奖励资金ღ★ღ、企业加工生产线技改升级金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ、信息管理系统建设ღ★ღ、推荐“中国好粮油”“福建好粮油”等示范企业ღ★ღ、粮食产业化龙头企业ღ★ღ、申报省级或市级应急加工（供应）重点企业等方面给予重点倾斜ღ★ღ。
（三）县级以上地方政府和有关部门出台促进粮食流通的优惠政策时给予重点安排ღ★ღ，扶持企业做大做强ღ★ღ，带动更多企业积极承担社会责任储备ღ★ღ。
县级以上粮食和储备部门负责企业社会责任储备落实情况的监督检查ღ★ღ，发现社会责任储备数量ღ★ღ、质量和储存安全等方面的问题ღ★ღ，应当及时处理ღ★ღ。承担社会责任储备的企业以及相关人员ღ★ღ，应当主动接受ღ★ღ、积极配合政府有关部门依法开展的监督检查活动ღ★ღ，任何组织和个人不得拒绝ღ★ღ、阻挠和干涉ღ★ღ。
承担社会责任储备的企业ღ★ღ，有下列行为之一的ღ★ღ，由粮食和储备部门责令改正ღ★ღ；情节严重的ღ★ღ，取消相关优惠政策金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ，依据有关法律法规承担相应责任ღ★ღ：
（一）加强组织领导ღ★ღ。县级以上地方政府和主管部门要加强领导ღ★ღ、明确责任ღ★ღ，积极协调相关部门ღ★ღ，坚持目标导向ღ★ღ，制定工作方案ღ★ღ，精心组织实施ღ★ღ，指导企业建立社会责任储备ღ★ღ。要及时总结工作成效和存在问题ღ★ღ，提出意见建议ღ★ღ，为全面推进企业社会责任储备提供借鉴ღ★ღ，确保社会责任储备规模分步落实到位ღ★ღ。
（二）加强政策宣传ღ★ღ。要着眼粮食储备体制机制改革精神ღ★ღ，主动面向粮食加工企业广泛开展宣传ღ★ღ，既要讲清企业自身履行社会责任的义务ღ★ღ，也要讲清承担社会责任储备的政策ღ★ღ，细化和落实激励措施ღ★ღ，更好地引导和调动企业积极性ღ★ღ，提高企业承担社会责任储备的能力ღ★ღ，进一步增强我省粮食安全保障能力ღ★ღ。
（三）加强考核监督ღ★ღ。县级以上粮食和储备部门要加强对社会责任储备的监管优博第一平台ღ★ღ，督促企业落实储备的品种ღ★ღ、数量ღ★ღ、质量和日常管理要求ღ★ღ，适时开展监督检查ღ★ღ，及时纠正存在问题ღ★ღ。要将企业社会责任储备的建立ღ★ღ、管理等纳入粮食安全省长责任制考核ღ★ღ，切实建好ღ★ღ、管好ღ★ღ、用好企业社会责任储备ღ★ღ。
我公司（企业全称） 自觉履行保障我省粮食安全的光荣义务ღ★ღ，自愿在企业建立社会责任储备ღ★ღ，对承担的社会责任储备负责ღ★ღ。我公司承诺ღ★ღ：
一ღ★ღ、履行社会责任义务ღ★ღ。承担的社会责任储备日常参与周转使用ღ★ღ，自主经营ღ★ღ、自负盈亏ღ★ღ，保证任何时点所承担的社会责任储备各品种库存量不低于政府部门核定的数量ღ★ღ。
二ღ★ღ、严格把控粮食质量ღ★ღ。以保证食品安全为己任ღ★ღ，社会责任储备的质量必须符合国家粮食质量和食品安全标准ღ★ღ，坚决禁止不符合标准的粮食进入储备ღ★ღ，坚决禁止超标粮食流入口粮市场或用于食品生产ღ★ღ。
三ღ★ღ、提高仓储管理水平ღ★ღ。提升与社会责任储备品种ღ★ღ、数量ღ★ღ、周期等相适应的仓储条件ღ★ღ，加强储备安全管理ღ★ღ，建立粮食经营台账ღ★ღ，按时准确报送社会责任储备信息ღ★ღ。
四ღ★ღ、服从政府部门监管金博体育官方网站 - 金博体育app官网网页ღ★ღ。积极配合政府有关部门开展的社会责任储备监督检查活动ღ★ღ，对指出的问题主动接受ღ★ღ、及时整改ღ★ღ。应急时积极服从政府的统一安排和调度ღ★ღ，共同保障区域粮食安全ღ★ღ。
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